Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка

Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка

Должность занимает
Анна Юрьевна Кузнецова
с 9 сентября 2016 года

Назначается

президентом Российской Федерации

Должность появилась

1 сентября 2009 года

Первый в должности

Алексей Иванович Головань

Сайт

Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка (неофициально детский омбудсмен) — должность федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации введённая Указом президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 «Об Уполномоченном при президенте Российской Федерации по правам ребёнка».

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности президентом Российской Федерации. Обеспечение деятельности Уполномоченного возложено на аппарат Общественной палаты Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации действуют региональные Уполномоченные по правам ребёнка (региональные детские омбудсмены), назначаемые и финансируемые властями регионов. К 2011 году сложилась «вертикаль» детских омбудсменов с федеральным уполномоченным по правам ребёнка во главе. Также сложилась практика переадресации обращений, поступающих федеральному детскому омбудсмену, на рассмотрение Уполномоченному по правам ребёнка того региона России, где права были нарушены. С 2015 года разрешено возлагать на уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации обязанности регионального детского омбудсмена.

Требования к кандидатуре на должность и срок полномочий

В декабре 2018 года были приняты поправки в федеральные законы, которые ввели следующие требования к кандидату на должность федерального детского омбудсмена:

• Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка назначается на пять лет не более чем на два срока подряд;
• Кандидат на должность Уполномоченного должен быть не моложе 30 лет, иметь безупречную репутацию, высшее образование, опыт работы по защите интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

Полномочия

Уполномоченный имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
2. беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации;
3. проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
4. направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребёнка, своё заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;
5. привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребёнка, научные и иные организации, а также учёных и специалистов, в том числе на договорной основе.

В декабре 2018 года «детский» Уполномоченный получил дополнительные права:

• подавать иски в суд о признании незаконными действий государственных органов в отношении детей. При этом он освобождается от уплаты госпошлины при обращении в суд с любыми исками, касающимися защиты несовершеннолетних;
• по своей инициативе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу, касающемуся интересов детей;
• вправе отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.

Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

В субъектах Российской Федерации также имеются свои Уполномоченные по правам ребёнка — региональные детские омбудсмены. Формально они назначаются, финансируются и отчитываются перед властями субъекта Российской Федерации. Фактически они входят в структуру федерального Уполномоченного по правам ребёнка. К 2011 году сложилась своего рода «вертикаль» российских детских омбудсменов во главе с федеральным Уполномоченным по правам ребёнка. В декабре 2018 года законодательно было закреплено (по аналогии с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации), что федеральный детский Уполномоченный становится координатором региональных детских омбудсменов и согласовывает кандидатуры на эти должности.

На местах региональные детские омбудсмены сосуществуют с региональными Уполномоченными по правам человека, которые также назначаются и финансируются властями субъектов Российской Федерации. Отношения между «специализированными» и «общим» омбудсменами складываются по-разному. Например, в Челябинской области у «общего» и «детского» омбудсменов один рабочий аппарат. Ещё дальше пошли в Тверской области — там в 2010 году Уполномоченный по правам ребёнка был подчинён областному Уполномоченному по правам человека в статусе помощника. В Красноярском крае по состоянию на 2016 год региональный Уполномоченный по правам человека назначает (с согласия Законодательного собрания края) Уполномоченного по правам ребёнка.

Отношения между «общим» и «детским» региональным омбудсменами могут не складываться. Например, в 2016 году со стороны региональных «общих» уполномоченных звучали жалобы, что введение «специализированных» омбудсменов размывает институт омбудсмена в субъектах Российской Федерации. В 2015 году вступил в силу федеральный закон, разрешающий региональным властям возлагать на Уполномоченного по правам человека функции Уполномоченных по правам ребёнка. Этот закон реализуется на практике. Например, в декабре 2016 года в Туве введена должность Уполномоченного по правам человека и правам ребёнка.

На практике имеет место пересечение функций региональных омбудсменов с детскими Уполномоченными. Например, в докладе Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Т. Г. Мерзляковой за 2016 год защите прав детей посвящены несколько разделов, но в докладе даже не упоминается фамилия регионального детского омбудсмена И. Р. Морокова.

Список уполномоченных

1. Алексей Иванович Головань (1 сентября — 26 декабря 2009)
2. Павел Алексеевич Астахов (30 декабря 2009 — 9 сентября 2016)
3. Анна Юрьевна Кузнецова (с 9 сентября 2016)

Общественный совет при Уполномоченном

Первые годы при Уполномоченном по правам ребёнка не было Общественного совета — структуры, которая существует при многих российских органах власти. В 2016—2017 годах этот орган был создан. Он делится на рабочие группы. В составе Общественного совета в начале 2017 года оказалось много священников Русской православной церкви, а также активистов православных общественных объединений.

Сайт Уполномоченного

При Павле Астахове официальным сайтом детского омбудсмена был www.rfdeti.ru. Однако после его отставки оказалось, что сайт является личной собственностью Павла Астахова. Поэтому после отставки омбудсмена с сайта были удалены все разделы и вместо них помещён Вестник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка (за лето 2016 года) с единственной публикацией «18 „нет“ Павла Астахова», в которой перечислены заслуги бывшего детского омбудсмена. При этом новый Уполномоченный по правам ребёнка оказалась вовсе без официального сайта и была вынуждена вести общение с населением через социальную сеть Фейсбук. Позже был создан новый официальный сайт: http://deti.gov.ru/. На новом сайте никаких сведений об Астахове и об его деятельности в качестве Уполномоченного размещено не было.

Критика

Журналист Максим Артемьев отмечает: «Полномочия детского омбудсмена не прописаны в конституции или в отдельном законе. Эта должность существует на основании указа президента, и даже деятельность уполномоченного по правам ребёнка обеспечивается аппаратом Общественной палаты. Возможности омбудсмена весьма и весьма ограничены и сводятся в основном к праву подавать запросы. <…> В современных условиях детский уполномоченный — фигура пиаровская, индикативная; ее заявления и действия призваны демонстрировать, чего хочет и куда идёт государство в детской политике».

Региональные детские омбудсмены также вызывают критику за бездействие при защите детей, а также за поддержку инициатив власти, направленных на ущемление интересов несовершеннолетних. Например, Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае Павел Миков поддержал принятый в 2016 году региональный закон, который не предусматривал выплату регионального пособия на рождение ребёнка тем матерям, которые воспитывают детей без отцов. По мнению Микова, государство не должно поддерживать женщин, которые рожают детей от безответственных мужчин.

> См. также

• Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Примечания

1. 1 2 3 Госдума расширила полномочия детских омбудсменов
2. Уполномоченные по правам детей в России: система или вертикаль власти Павла Астахова
3. Власти Тверской области продолжают нарушать принятый ими же закон об Уполномоченном по правам человека
4. Филиппова Н. А. Защитник прав коренных народов России: становление института // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. — 2016. — Т. 16. — № 2. — С. 110.
5. Первое заседание Совета уполномоченных по правам человека под председательством Татьяны Москальковой
6. Филиппова Н. А. Защитник прав коренных народов России: становление института // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. — 2016. — Т. 16. — № 2. — С. 113.
7. В Республике Тыва назначен уполномоченный по правам человека и по правам ребенка
8. Мерзлякова Т. Г. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области: 2016 год. — Екатеринбург: АМБ, 2017.
9. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 987 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка» Архивировано 9 июня 2012 года.
10. Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2009 года № 1490 «О Головане А. И.» Архивировано 9 июня 2012 года.
11. Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1518 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка» Архивировано 5 июня 2012 года.
12. Астахов освобожден от должности детского омбудсмена
13. Путин назначил нового детского омбудсмена
14. Из аппарата Анны Кузнецовой уходят сотрудники
15. Сформирован новый совет при детском омбудсмене. В нем много священников
16. 1 2 3 Астахов ушел и сайт с собой забрал
17. Анна Кузнецова перечеркнула информационное наследство Павла Астахова
18. Новый омбудсмен Анна Кузнецова как символ нашего времени | Forbes.ru
19. 1 2 Пермский омбудсмен поддержал невыплату пособий матерям-одиночкам

Ссылки

• Официальный сайт уполномоченного при Президенте Российской федерации по правам ребёнка
• Бывший официальный сайт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка (не работает после отставки Павла Астахова)
• Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка»
• Уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области

Президенты

• Борис Ельцин¹ (1991—1999)
• Владимир Путин (2000—2008)
• Дмитрий Медведев (2008—2012)
• Владимир Путин (с 2012)

Исполняющие обязанности

• Александр Руцкой² (1993)
• Виктор Черномырдин (1996)
• Владимир Путин (1999—2000)

Вице-президент (должность упразднена)

Александр Руцкой³ (1991—1993)

Выборы

Отрешение от должности

Отставки

Верховный
главнокомандующий ВС России

Администрация

Органы исполнительной власти
в ведении президента России

Консультативные и совещательные
органы при президенте России

Документы президента

Символы президентской власти

Формы поощрения президентом

• Почётная грамота Президента Российской Федерации
• Благодарность Президента Российской Федерации

Прочее

• ¹ В 1991 году президент РСФСР
• ² Глава альтернативного правительства
• ³ В 1991 году вице-президент РСФСР

>Анна Кузнецова, биография, новости, фото

Биография Анны Кузнецовой

Анна Юрьевна Кузнецова – учредитель многих общественных и благотворительных организаций, член ОНФ г. Пензы. В сентябре 2016 года была назначена на пост уполномоченного по правам ребенка, сменив на этой должности Павла Астахова. Новый детский омбудсмен Анна Кузнецова

Ранние годы Анны Кузнецовой. Образование

Родной город Анны Кузнецовой (девичья фамилия Булаева) – Пенза. Ее мама была инженером, отец – строителем. У Анны Кузнецовой есть брат, Константин Булаев. До десятого класса девушка училась в средней общеобразовательной школе №72. Еще в школе классная руководительница Ани отмечала ее активность и прочила ей административный пост в руководстве города. Получив школьный аттестат, Анна Юрьевна поступила в Педагогический лицей №3.
В 2003 году Анна Кузнецова получила диплом с отличием в Пензенском Государственном Педагогическом университете имени В.Г. Белинского (факультет психологии и социальной работы, специальность «психолог-педагог»). В 2005 году она получила второе высшее образование – теологическое.

Общественная деятельность Анны Кузнецовой

В 2008 году Анна учредила общественную организацию под названием «Благовест» и с помощью правительства Пензенской области начала курировать комплексную демографическую программу «Жизнь – священный дар», направленную против абортов. В ходе программы проводились мероприятия, нацеленные на сокращение количества абортов и защиту традиционных семейных ценностей. За проект «Жизнь – священный дар» в 2012 году Анна получила приз зрительских симпатий и награду в номинации «Взаимодействие» из рук протоиерея Артемия Владимирова на III Международном Фестивале социальных технологий «За жизнь». Большое интервью с Анной Кузнецовой: основные направления деятельности Через два года при ее участии был создан некоммерческий Фонд по поддержке семьи, материнства и детства «Покров». В начале работа организации заключалась в моральной поддержке женщин, потом была найдена возможность оказывать нуждающимся семьям помощь продуктами и лекарствами. Следующим шагом стало открытие службы доверия, куда мог позвонить любой, кому нужна была помощь и доброе участие.
Вскоре Фонд открыл приют для женщин, которые остались без дома. Также сотрудники Фонда искали средства для лечения тяжелобольных детей, оказывали помощь детям из неблагополучных семей и семей с небольшим достатком. Также сотрудники помогали найти новую семью брошенным детям. В 2016 году Фонд был удостоен президентского гранта.
Зимой 2011 года при поддержке Кузнецовой была основана «Служба доверия для беременных». Эта организация предоставляла психологическую и юридическую помощь беременным женщинам, которые оказались в сложной жизненной ситуации. В рамках службы доверия также оказывалась помощь малообеспеченным семьям. Анна Кузнецова: «Помочь – это не деньги дать, а научить бороться!» В 2013-2014 годы Анна вела интернет-семинары, также посвященные помощи беременным женщинам в сложных жизненных ситуациях.
В 2014 году Анна стала членом Общественной палаты родной области. Вскоре, по результатам работы, она была выбрана одним из руководителей пензенского отделения Общероссийского народного фронта. В этом же году ей предложили пост председателя регионального подразделения Всероссийского общественного движения «Матери России». Летом того же года Анна Юрьевна стала председателем комиссии по межконфессиональному взаимодействию и благотворительности в Общественной палате родного города.
В 2015 году Кузнецова активно участвовала в создании Ассоциации организаций в защиту семьи.

Личная жизнь Анны Кузнецовой

Со своим мужем, Алексеем Кузнецовым, специалистом информационных систем и технологий, Анна познакомилась в храме. На тот момент Алексей еще не принял сан священника, а был аспирантом в Пензенском государственном технологическом университете и прихожанином пензенского Митрофановского храма. Счастливая многодетная семья Анны Кузнецовой Впоследствии мужчина вел службы в Храме Воскресения Христова в селе Уварово Иссинского района Тамбовской области. После назначения Анны на пост омбудсмена семья решила переехать в Москву, так как и муж, и жена считали, что разделять их многодетную семью недопустимо. Вместе с мужем Анна воспитывает двоих дочерей, Марию и Дарью, и четырех сыновей: Ивана, Николая, Тимофея и Льва. На фото: детский омбудсмен Анна Кузнецова с мужем У нового омбудсмена много друзей, по ее словам, «очень разных и искренних», с которыми она и сейчас поддерживает отношения.

Редкие минуты отдыха Анна посвящает семье и детям, а также своим хобби: женщина увлекается церковной флористикой, создает цветочные композиции для украшения храма, любит «возиться» с землей, сажать цветы.

Анна Кузнецова сейчас

В конце мая 2016 Анна со значительным перевесом голосов выиграла предварительные голосования партии «Единая Россия» в Пензенской области и стала членом предвыборного списка партии на выборах в Государственную Думу. Анна Кузнецова на праймериз «ЕР» в Пензе В начале сентября 2016 г. Анна стала уполномоченным при президенте России по правам ребенка. По ее словам, назначение стало для нее сюрпризом. 2016 год: Анна Кузнецова назначена на пост детского омбудсмена Богатый опыт работы Анны в общественных организациях, безусловно, оказался полезным на новой должности. Кроме того, Кузнецова близко знакома с правозащитниками, членами Общественной палаты, сотрудниками Администрации Президента, что тоже немаловажно.
Мнения общественности по поводу назначения Анны Кузнецовой на пост детского омбудсмена разделились. В частности, бурные споры вызвал тот факт, что Анна является сторонницей телегонии – антинаучной теории, согласно которой каждый половой партнер оставляет в клетках женщины «генетическую память», которая негативно влияет на последующих детей.>Анна Кузнецова

Биография

Анна Булаева, сегодня более известная как Анна Кузнецова — российский государственный и общественный деятель. Сегодня политическая биография Анны Кузнецовой развивается с огромной скоростью. Правозащитницу уже знают как политика, занимающего должность уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка с 9 сентября 2016 года.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова

Родилась и выросла Анна в городе Пензе. Она училась в обычной средней школе, и, по словам ее классного руководителя Ирины Рогожиной, уже тогда было понятно, что девочке суждено стать общественным деятелем. Булаева была очень активным подростком – участвовала во всех школьных мероприятиях, писала сценарии для выступлений, вовлекала других ребят, но никогда не применяла морального или психологического давления. Все одноклассники и учителя отзываются о ней как об очень светлом и позитивном человеке, который ни разу в жизни не повысил голоса.

Училась Анна очень хорошо, поэтому без труда поступила в педагогический лицей, а после него – в Пензенский государственный педагогический университет имени Белинского на факультет психологии, который окончила в 2003 году с красным дипломом.

Политика и правозащитная деятельность

В 2008 году Анна Кузнецова официально зарегистрировала общественную организацию «Благовест», хотя фактическую помощь людям осуществляла и раньше. Кроме того, молодая женщина руководила областным фондом поддержки семьи, материнства и детства «Покров», а также возглавляла пензенский Общероссийский народный фронт и занимала пост председателя регионального пензенского отделения Всероссийского общественного движения «Матери России».

Анна Кузнецова

Результаты работы Анны Юрьевны говорят сами за себя. Была внедрена программа по сокращению количества абортов, широко пропагандируются традиционные семейные устои, действуют программы помощи малообеспеченным семьям, детям-сиротам и инвалидам. В результате только за последние несколько лет данной работы сохранена жизнь примерно двум сотням детей, матери которых изначально собирались прерывать беременность.

Детский омбудсмен

Весной 2016 года Анна Кузнецова на предварительных выборах по федеральному избирательному округу на территории Пензенской области набрала максимальное количество голосов и комитет «Единой России» выдвинул ее на выборы в Государственную Думу. А 9 сентября стало известно, что эта активная женщина, ценящая и любящая детей, назначена президентом Владимиром Путиным на должность уполномоченного по правам ребенка вместо освобожденного с этого постаПавла Астахова.

Анна Кузнецова и Павел Астахов

Некоторые взгляды Анны Кузнецовой в личной и политической жизни критики называют чрезмерно консервативными и традиционалистскими. Это касается и позиции Кузнецовой по поводу беременности и родов, и деятельности фонда по достаточно однобокой работе с молодыми беременными женщинами и матерями-одиночками, зачастую направленной только на сохранение беременности без дальнейших перспектив и достаточной поддержки молодых матерей. При этом, по словам недоброжелателей, такая позиция и обеспечила женщине высокие должности в правительстве, так как отвечают курсу страны на традиционализм, воцерковленность и ставшие афоризмом «духовные скрепы».

Даже ярые недоброжелатели отмечают невероятное трудолюбие политика и ее непримиримую борьбу с педофилией. Кроме того, даже критики считают, что Анна Кузнецова станет более достойным омбудсменом, чем предшественник на этой должности. Прошлый омбудсмен неприятно запомнился россиянам попустительством в деле насильно выданной замуж несовершеннолетней девочки Хеды, оскорбительными высказываниями по поводу «сморщенных женщин» и неуместными шутками во время освещения трагедии на Сямозере, в которой пострадали и погибли десятки детей.

Анна Кузнецова и Владимир Путин

Новый омбудсмен открыла новый официальный сайт уполномоченного по правам ребенка при президенте Российской Федерации. Новый сайт не связан со страницей предшественника.

Личная жизнь

В 2003 году 21-летняя Анна Булаева вышла замуж и официально взяла фамилию мужа. Ее супруг Алексей Кузнецов служит священником в Храме Воскресения Христова в селе Уварово Иссинского района Пензенской области. Все последующие годы супруги на своем примере показывали, что такое настоящая традиционная семья. Супруги ведут соответствующий нравственным нормам образ жизни и подарили миру шестерых детей. Сначала на свет появились две дочери, Мария и Дарья, а затем и четыре сына — Иван, Николай, Тимофей и Лев, младшему из которых еще нет и годика.

Весьма любопытно, что Анна Кузнецова после родов не задерживается в роддоме больше чем на один день. Анна считает, что раз беременность – это не болезнь, то и залеживаться в больнице нет никакого смысла.

Анна Кузнецова с семьей

Друзья, знакомые и коллеги в один голос задаются вопросом – а когда же Анна Юрьевна отдыхает? Эта маленькая и хрупкая женщина постоянно в движении, причем успевает и полноценно трудиться как общественный деятель, и грамотно вести домашнее хозяйство — в доме всегда порядок. Кроме того, Кузнецова вкусно готовит и сама шьет одежду. При этом политик не отстает и от современных технологий и ведет аккаунт в «Инстаграме».

Анна Кузнецова сейчас

На новой должности политик начала жесткую и последовательную борьбу с педофилами. В этой борьбе Анна Кузнецова предприняла как инициативы, которые поддержало общество, так и резонансные шаги, породившие скандалы среди медийных личностей и интернет-пользователей.

Анна Кузнецова

В сентябре 2016 года омбудсмен обратилась в Прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить выставку Джока Стерджеса «Без смущения», проходящую в Москве в Центре фотографии имени братьев Люмьер, на предмет «содержания в выставленных фотографиях обнаженных подростков детской порнографии». Этот случай вызвал обвинения в охоте на ведьм, цензурировании искусства и попытках разглядеть педофилию там, где ее нет.

Другие инициативы Кузнецовой направлены на преступников и потенциальных преступников и получили общественную поддержку. В декабре 2016 года омбудсмен выступила с предложением о создании реестра педофилов, чтобы запретить таким людям работать в детских учебных заведениях. В марте 2017 года предложила ввести пожизненный административный контроль за педофилами.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова

2017 год принес Кузнецовой и новые скандалы. После получения указания президента РФ проверить случаи изъятия детей из семьи из-за чрезмерного вмешательства органов опеки, Анна Кузнецова подготовила доклад, в котором заявила, что таких случаев официально фактически не зарегистрировано. Омбудсмена поддержали родительские организации Свердловской области. Но одновременно против Анны Кузнецовой выступила член Совета Федераций Елена Мизулина, которая при поддержке 75 возмущенных родительских организаций предоставила противоположный по смыслу доклад.

Также омбудсмен участвовала в изъятии десяти детей у приемной семьи. Учителя заметили у детей следы побоев, и такая мера не вызвала вопросов у общества. Скандал разгорелся, когда муж Кузнецовой в социальной сети рассказал, что видел материалы дела. Этот факт доступа к закрытым материалам возмутил правозащитников.

Анна Кузнецова

Анна Кузнецова занялась реформированием общественных структур при федеральном уполномоченном по правам ребенка. В мае 2017 года это начинание тоже вызвало шумиху. Общественный совет покинула председатель организации «»Родительское Всероссийское Сопротивление»» Мария Мамиконян и ряд руководителей других российских общественных организаций. Такое решение Мамиконян объяснила тем, что, по ее мнению, в Совет вошли как защитники семей, так и те, от кого, наоборот, нужно защищать семьи.

Достижения

• 2012 – приз зрительских симпатий на III Международном фестивале социальных технологий «За жизнь»
• 2014 – членство в Общероссийском народном фронте в Пензе
• 2014 – памятная медаль «В память о 700-летии со дня рождения преподобного Сергия Радонежского»
• 2015 – должность исполнительного директора Всероссийской ассоциации организаций по защите семьи
• 2016 — должность уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка
• 2016 – нагрудный знак «За благие дела» III степени Пензенской епархии Русской православной церкви
• 2017 – памятный знак «За заслуги в развитии города Пензы»
• 2017 – медаль «За содействие» Следственного комитета Российской Федерации

Уполномоченный по правам ребенка (УППР) – должностное лицо, которое прежде всего руководствуется интересами детей и при необходимости принимает меры, защищая права ребенка. Данная должность существует более чем в шестидесяти странах мира.

Кто же такой уполномоченный по правах человека и ребенка, какие обязанности на него возложены и как к нему обратиться обычным гражданам? Куда обращаться гражданам, если права несовершеннолетнего были нарушены, как написать обращение и где найти адрес комитета?

Какими правами обладает каждый ребенок?

С рождения дети становятся гражданами Российской Федерации и имеют определенные права. В силу возраста маленькие граждане не могут защитить и обеспечить себя самостоятельно, ответственность лежит на их родителях и законных представителях. Законодательные акты, направленные на защиту несовершеннолетнего: Конституция России, федеральные законы «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «Об опеке и попечительстве», «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации», статьи Семейного кодекса, международная «Конвенция о правах ребенка» (рекомендуем прочитать: права и свободы детей в России).

Детьми считаются лица, которые не достигли совершеннолетия. Помимо основных прав граждан РФ законодательством предусмотрен ряд особых «детских» прав. Права, которыми владеет ребенок с момента рождения, представлены в таблице.

Права несовершеннолетнего лица	Законодательный акт
На жизнь в семье	СК статья 54
На фамилию, имя, отчество	СК статья 58
На общение со своими родителями и родственниками, если малыш не проживает вместе с ними	СК статья 55
На воспитание и защиту при угрозе здоровью или жизни	СК статья 56
На образование	Конституция РФ статья 43
На имущество	СК статья 60
На личное мнение	СК статья 57

ИНТЕРЕСНО: краткий обзор основных прав несовершеннолетних детей

Кто защищает права несовершеннолетних в РФ?

Защита детских интересов в первую очередь возложена на родителей. Если матери с отцом у малыша нет или они не выполняют свои родительские обязанности, его интересы защищают:

• органы опеки и попечительства (при департаментах образования);
• отделы полиции;
• прокуратура;
• комитет по защите прав ребенка (комиссия по делам несовершеннолетних и т. д.);
• судебный аппарат.

Помимо комитета и прочих указанных структур особая роль отведена уполномоченному. При этом УППР определяется не только на федеральном, но и на региональном уровне. Должностное лицо выбирает и назначает президент. Первым стал Алексей Головань, в 2009 году был назначен Павел Астахов. В сентябре 2016 года Астахова заменила Анна Кузнецова.

Главный омбудсмен страны

На национальном уровне интересы ребенка представляет уполномоченный при Президенте России. УППР – независимое должностное лицо, обладающее большими возможностями. Впервые институт защитника официально был создан 1977 году в Швеции, а в 1989 году после принятия конвенции ООН уполномоченные по охране прав человека и ребенка появились в большинстве демократических стран (рекомендуем прочитать: когда была принята и какие цели преследует Конвенция ООН о правах ребенка?).

В России новости о должности появились сравнительно недавно. Почти 7 лет ее занимал известный адвокат Павел Астахов, который был освобожден от должности после беседы с В. В. Путиным и подачи заявления об отставке. Сейчас вместо Астахова правозащитной деятельностью в отношении несовершеннолетних на государственном уровне занимается Анна Кузнецова.

Деятельность детского защитника обеспечивается Общественной палатой Российской Федерации, он не подчиняется Кабинету министров и иным госструктурам. Обращаться к нему следует, если права ребенка нарушены, а комитет (комиссия) по делам несовершеннолетних и иные структуры проявили халатность, не смогли защитить его интересы.

Общественные и государственные организации

При нарушении прав ребенка, возникновении угрозы его здоровью или жизни как должностные лица, так и обычные граждане обязаны известить орган опеки, который примет соответствующие меры для защиты прав ребенка. Деятельность органа опеки и попечительства заключается в следующем:

• осуществление опеки над ребенком, который в этом нуждается;
• проверка законности сделок с имуществом, затрагивающих интересы несовершеннолетних;
• подбор и подготовка претендентов, желающих усыновить малыша или стать опекуном.

Девочка или мальчик имеет право и самостоятельно обратиться в орган попечительства, а по достижении четырнадцатилетнего возраста и в судебную инстанцию.

Защитой прав несовершеннолетних граждан занимается не один лишь орган опеки и попечительства, это забота общества в целом. Права ребенка охраняются следующими организациями:

• судебными органами и прокуратурой, которые защищают маленьких граждан в соответствии с правовыми актами;
• комиссиями и инспекциями по делам несовершеннолетних;
• центрами социальной реабилитации подростков;
• общественными организациями.

Особенности назначения уполномоченного по правам ребенка В России

Впервые омбудсмен в России был назначен в 2009 году. Как назначение, так и снятие лица с занимаемой должности осуществляется лично Президентом (как был назначен и освобожден П. Астахов).

Также омбудсмены избираются главами регионов на местах. При этом каждый из субъектов федерации вправе принять закон о деятельности регионального представителя детских интересов. Однако не в каждой области детский правозащитник был избран. Должностные лица в регионах не зависят от главного уполномоченного по правам человека и ребенка, но фактически являются его подчиненными.

Порядок избрания и правовой статус представителей на региональном уровне различен. Зачастую данную должность относят к органу исполнительной власти. В областях, где омбудсмены появились недавно, претендент на должность утверждается после согласования с законодательным органом. В таком случае защитники обладают парламентским статусом. Благодаря этому должностные лица имеют большую независимость, что положительно влияет на результаты их деятельности.

Цели и задачи, права и полномочия детского правозащитника

Приоритетной задачей омбудсмена является защита прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательными нормами, в особенности сирот и детей, которые остались без родительского попечения или оказавшихся в трудном положении (подробнее в статье: защита прав и интересов детей в РФ). При этом УППР не вправе вынести решение относительно вопроса проживания ребенка. В соответствии с законодательством основными обязанностями и задачами являются:

• контроль над соблюдением российских и международных правовых норм, касающихся прав и интересов юных граждан;
• обеспечение защиты прав детей и их восстановления при необходимости;
• содействие реализации прав малолетних лиц;
• организация мероприятий с целью юридического информирования населения;
• подача заявления от лица ребенка, если его права были нарушены;
• совершенствование механизма обеспечения прав и интересов малолетних граждан;
• участие в работе международных организаций с целью соблюдения интересов детей.

Омбудсмен имеет широкие полномочия. Они перечислены в Указе Президента «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка».

ЧИТАЕМ ПОДРОБНО: все о деятельности уполномоченного по правам ребенка

Как обратиться к уполномоченному при Президенте по правам ребенка?

Право на обращение граждан к УППР подтверждено статьей 33 Конституции России. Сообщить омбудсмену о нарушении прав в отношении несовершеннолетнего лица можно несколькими способами.

При написании заявления стоит учитывать, что оно должно формироваться в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Жалоба рассматривается на протяжении одного месяца.

Если письмо направлено анонимно, содержит недостоверный адрес отправителя, рекламную информацию, нецензурную лексику либо угрозы, обращение не будет рассматриваться. Выбрать наиболее подходящий вариант можно, воспользовавшись таблицей.

№	Способы обращения	Подробности
1	Путем заполнения электронной формы	После открытия портала http://deti.gov.ru/ необходимо кликнуть на «Обратиться к уполномоченному» и заполнить электронную жалобу
2	Написать письмо	Отправить письмо нужно по адресу: 125993, г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7 стр. 1
3	Позвонить или отправить факс	+7 (495) 221-70-65. Для приема жалоб работает факс +7 (495) 221-70-66
4	При личном посещении после предварительной записи	Записаться на прием можно по телефону +7 (495) 221-70-65
5	Написать на электронный адрес	e-mail канцелярии: [email protected]
6	Путем написания сообщения в одной из социальных сетей омбудсмена	Ссылки: http://vk.com/id40689491, http://www.facebook.com/rfdeti, http://www.instagram.com/Anna_Jurevna/.

Кузнецова, Анна Юрьевна

В Википедии есть статьи о других людях с фамилиями Кузнецова и Кузнецова, Анна.

Анна Кузнецова
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка с 9 сентября 2016 года
Президент	Владимир Путин
Предшественник	Павел Астахов
Рождение	3 января 1982 (38 лет) Пенза, РСФСР, СССР
Имя при рождении	Анна Юрьевна Булаева
Отец	Юрий Булаев
Мать	Татьяна Булаева
Супруг	Алексей Кузнецов
Дети	Мария, Дарья, Иван, Николай, Тимофей, Лев
Партия	Общероссийский народный фронт
Образование	ПГПИ имени В. Г. Белинского
Профессия	психолог, педагог
Деятельность	государственный деятель, общественный деятель, правозащитник
Вероисповедание	православие
Награды
Сайт	deti.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

А́нна Ю́рьевна Кузнецо́ва (урождённая Була́ева; род. 3 января 1982 года, Пенза, РСФСР, СССР) — российский государственный и общественный деятель, правозащитник. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка с 9 сентября 2016 года. Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.

Биография

Родилась 3 января 1982 года в Пензе. Отец — строитель, мать — инженер. Есть брат. До 1997 года училась в средней общеобразовательной школе № 72 в Пензе. В 1998—1999 годах училась в Педагогическом лицее № 3 в Пензе. В 2003 году окончила с отличием Пензенский государственный педагогический университет имени В. Г. Белинского по специальности «педагог-психолог».

Общественную деятельность начинала в качестве волонтёра — ухаживала за детьми-отказниками в областной детской больнице.

В 2008—2010 годах была учредителем общественной организации «Благовест» (председателем был её муж).

В 2011 году основала и возглавила фонд «Покров», оказывающий помощь многодетным и малоимущим семьям. В Пензенской области фонд способствовал воплощению в жизнь комплексной демографической программы «Жизнь — священный дар», где одними из ключевых направлений являлась профилактика, направленная на сокращение числа абортов, а также пропаганда традиционных семейных ценностей. В том же году выступила инициатором Всероссийского фестиваля-конкурса молодёжных социальных проектов «Мой выбор — жизнь и здоровье», целью которого было заявлено создание и сохранение семейных ценностей, введение в практику лучших идей по развитию в молодёжной среде здорового образа жизни, совершенствование мер общественной поддержки материнства и распространение самых удачных воспитательных методик.

В 2014 году Анна Кузнецова вступила в Общероссийский народный фронт (сразу после этого «Покров» получил от государства грант в 600 тысяч рублей и финансирование на создание Центра защиты материнства со стационарным приютом для матерей с детьми, находящихся в сложной жизненной ситуации), а через год возглавила пензенский исполнительный комитет. Кузнецова способствовала проведению проверок родильных домов и системы родовспоможения. В качестве главных задач она определила обеспечение защиты прав инвалидов, включая детей, а также создание условий для их обучения и трудоустройства, и усиление противодействия отмене инвалидности с нарушением норм действующего законодательства. Тогда же она возглавила региональное отделение организации «Матери России». Дальнейшую помощь карьерному росту Кузнецовой оказывал первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин.

С 2015 года — председатель Ассоциации организаций по защите семьи, член Совета женщин при губернаторе Пензенской области. Помощник председателя комиссии по межконфессиональному взаимодействию и содействию защиты свободы совести Общественной палаты Пензенской области.

Весной 2015 года возглавила созданную при Общественной палате РФ Ассоциацию организаций по защите семьи, в сентябре вошла в рабочую группу по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. В этом же году президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому фонд «Покров» стал оператором президентских грантов на общую сумму 420 миллионов рублей.

В 2016 году участвовала в праймериз «Единой России», по результатам которых заняла первое место среди участников — 65,1 %, а также 66,1 % по Лермонтовскому одномандатному избирательному округу. Заняла пятое место в партийной группе Единой России № 15, которую возглавлял Вячеслав Володин. В то же время не является членом ни одной из политических партий.

Указом президента России Владимира Путина от 9 сентября 2016 года назначена Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка.

Является членом рабочей группы при президенте РФ по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

В октябре 2016 года по предложению председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко вошла в Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы.

Указом президента России Владимира Путина от 15 января 2019 года переназначена Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка сроком на 5 лет.

Деятельность на посту Уполномоченного по правам ребёнка

Анна Кузнецова, после назначения на должность, и Владимир Путин обсуждают планы

Кузнецова позиционирует себя жёстким и последовательным борцом с педофилами. В сентябре 2016 года обратилась в Прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить выставку Джока Стерджеса «Без смущения», организованную в Москве Центром фотографии имени братьев Люмьер, на предмет содержания в выставленных фотографиях обнажённых подростков детской порнографии. В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. В марте 2017 года в связи с ростом числа преступлений против половой неприкосновенности предложила ввести пожизненный административный контроль за педофилами.

В январе 2017 года приняла активное участие в резонансном изъятии десяти приёмных детей у московской семьи Дель. Основанием послужило заявление воспитателя детского сада, увидевшего синяки на теле одного из мальчиков, а также позднее установленный факт наличия у детей ВИЧ. После изучения обстоятельств дела комиссия психологов центра социальной поддержки города Зеленограда приняла решение о невозможности пребывания приёмных детей в этой семье, которое было поддержано руководителем Департамента труда и социальной защиты Москвы Владимиром Петросяном, принявшим окончательное решение о расторжении с супругами Дель договора опеки. Муж Кузнецовой, священник отец Алексей опубликовал в социальной сети сообщение о том, что видел некоторые материалы из уголовного дела Дель. Эта публикация вызвала недовольство одной из правозащитниц, которую возмутил тот факт, что супруг Уполномоченного получил доступ к закрытым материалам уголовного дела.

По итогам большой пресс-конференции 23 декабря 2016 года Владимир Путин поручил Кузнецовой и Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации изучить практику изъятия детей из семей с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью. 15 мая 2017 года Кузнецова со ссылкой на данные прокуратуры сообщила СМИ, что официально зарегистрированных нарушений такого рода «фактически нет». Эти слова Кузнецовой вызвали возмущение 75 родительских организаций России, которые в мае того же года направили президенту России открытое письмо, в котором заявили, что «общественность сомневается в объективности этих данных». Член Совета Федерации Елена Мизулина 30 мая 2017 года представила альтернативный доклад, основанный на данных, собранных общественными организациями, выступающих против Кузнецовой. Руководители некоторых общественных организации (Уральский родительский комитет и Екатеринбургский городской родительский комитет) поддержали Кузнецову, отметив, что за восемь лет своей деятельности в Свердловской области не сталкивались ни с одним случаем незаконного вмешательства органов опеки в семью (а тем более с незаконным изъятием детей).

22 — 23 мая 2017 года Кузнецова посетила Финляндию, где подписала с детским омбудсменом этой страны Туомасом Курттилой Меморандум о взаимодействии в сфере защиты прав детей. Поездка вызвала недовольство активистов «Всероссийского Родительского сопротивления», которые провели несколько одиночных пикетов. 24 мая 2017 года одна из активисток у здания Общественной палаты Российской Федерации безуспешно ждала Кузнецову с плакатом, на котором было написано: «Россия не нуждается в уполномоченном по внедрению финских ювенальных технологий». 29 — 30 мая 2017 года активисты «Всероссийского Родительского сопротивления» провели серию одиночных пикетов в разных городах России, протестуя против Кузнецовой и прося Владимира Путина не подписывать без обсуждения с общественностью «стратегию детства» на 2018—2027 годы. Несмотря на то, что Кузнецова на встрече с Президентом просила его представить так называемую «стратегию детства», которая на самом деле является программой, которая разрабатывается и будет принята Правительством, на общественное обсуждение , пикеты продолжались и неделю спустя. При том, что инициатором и разработчиком программы «Десятилетия детства», которую пикетчики почему-то сначала называли «стратегией детства», являлась Валентина Матвиенко.

При Кузнецовой открыт новый сайт Уполномоченного по правам ребёнка при президенте Российской Федерации, никак не связанный с сайтом предыдущего уполномоченного Павла Астахова.

Кузнецова реформировала общественные структуры при федеральном Уполномоченном по правам ребёнка. При ней был создан Общественный совет, разделённый на рабочие группы. В составе этой структуры оказалось много священников Русской православной церкви, а также активистов православных общественных объединений. Состав Совета вызвал критику. В мае 2017 года председатель организации «Всероссийское Родительское сопротивление» Мария Мамиконян и руководители некоторых общественных организаций вышли из Совета. Свой уход Мамиконян объяснила тем, что в Совете собрались как защитники семей, так и лица, от которых семьи надо защищать.

Взгляды

Исповедует православие. Увлекается церковной флористикой. Известна деятельностью по поддержке беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и профилактике абортов .

«Весь цивилизованный мир не первый год выступает против такого явления, как аборты, и мы поддерживаем эту позицию».

По некоторым данным ранее высказывалась в поддержку теории телегонии в интервью пензенскому медицинскому порталу, что сама Анна Кузнецова отрицает.

Критика и поддержка

Анна Левченко, координатор общественного движения «Сдай педофила!», руководитель движения «Безопасное детство» и активист антипедофильской кампании в России, в феврале 2017 года подвергла критике деятельность Кузнецовой на посту Уполномоченного по правам ребёнка:

• Невозможность даже для члена Общественного совета при Уполномоченном по правам ребёнка попасть на прием к Кузнецовой без оформления большого количества бумаг;
• Кузнецова прекратила срочные выезды в регионы в связи с проблемами детей. Например, когда в Нижегородской области в реабилитационном центре «Пеликан» одна воспитанница убила «на спор» другую, то Кузнецова не поехала в Нижний Новгород, ограничившись заявлением, что взяла ситуацию «под контроль» и поручила заниматься этим вопросом региональному Уполномоченному по правам ребёнка;
• Рабочие группы Общественного совета при Уполномоченном действуют согласно указанию Кузнецовой не заниматься «отдельными случаями», а формировать «дорожные карты и политическую повестку».

Председатель Родительского всероссийского сопротивления Мария Мамиконян в открытом письме в мае 2017 года высказала ряд частных претензии к деятельности Кузнецовой связанных с ее текущей деятельностью.

Часть общественников выступила в защиту Кузнецовой и с осуждением критики в её адрес. Президент общественного фонда «Уральский родительский комитет» Евгений Жабреев и председатель Екатеринбургского городского родительского комитета Валерий Неталиев выступили в защиту Кузнецовой, выразив своё несогласие с критикой Мамиконян, считая, что в своём обращении к Кузнецовой она «перешла все границы в необоснованных обвинениях, а также и в адрес силовых структур, заявляя, что уполномоченный по правам ребёнка совсем не понимает, что такое „ювенальная юстиция“ западного образца». Также с критикой Мамиконян и в защиту Кузнецовой выступила координатор отдела специальных корреспондентов и журналистов РИА «Регионы Online» Ксения Ширяева.

В декабре 2019 года резонанс вызвали комментарии омбудсмена государственному информационному агентству ТАСС, выступившей в защиту родителей пятилетней девочки, не желающих брать её домой несмотря на позицию врачей. После этого о своем уходе из Общественного совета при детском омбудсмене заявила директор благотворительного фонда профилактики социального сиротства Александра Марова, прикрепившая к своему посту в социальных сетях новость с комментарием Кузнецовой. Вскоре после этого посты Кузнецовой в Facebook и заметки с ее комментарием в СМИ видоизменились, сама ситуация уже называлась неоднозначной и нонсенсом.

Награды

• Приз зрительских симпатий на III Международном фестивале социальных технологий «За жизнь — 2012».
• Памятная медаль «В память о 700-летии со дня рождения преподобного Сергия Радонежского».
• Нагрудный знак «За благие дела» III степени Пензенской епархии Русской православной церкви.
• Памятный знак «За заслуги в развитии города Пензы» — за многолетнюю плодотворную общественную деятельность, большой вклад в развитие института защиты семьи, материнства и детства на территории города.
• Медаль «За содействие» СК России — за содействие в решении возложенных на Следственный комитет задач.
• Медаль «Памяти Героев Отечества» Минобороны России (2019) — за высокие достижения в области развития военной истории, гуманитарного знания и реализацию важных общ­ественных проектов историко-патриотичес­кой направленности.
• Медаль «За вклад в укрепление обороны Российской Федерации» (Минобороны России, 2019).

Семья

Замужем с 2003 года. Муж — Алексей Кузнецов, священник, окончил духовную семинарию, имеет два высших образования (техническое и педагогическое), а также учёную степень кандидата технических наук. Шестеро детей: дочери — Мария и Дарья, сыновья — Иван, Николай, Тимофей и Лев.

Доходы

Согласно данным, размещенным в декларации, содержащей сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, за 2018 года Анна Кузнецова заработала 6 507 198 рублей. Доход ее супруга за тот же период составил 1 436 158 рублей. В собственности Анны Кузнецовой находится земельный участок площадью 800 кв.метров и жилой дом площадью 140,8 кв.метров.

1. 1 2 3 4 5 6 7 Гордеева К. Новый детский омбудсмен. Кто она? // «Meduza», 09.09.2016
2. Новым детским омбудсменом стала Анна Кузнецова // ТАСС, 09.09.2016
3. Указ Президента Российской Федерации от 07.03.2018 г. № 99 «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации»
4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Биография Анны Кузнецовой // РИА Новости, 03.01.2017
5. Арасланов А. Новый детский омбудсмен — безотказный человек и добрая любящая мама // Радио «Комсомольская правда», 09.09.2016
6. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 «Мама убеждена, что я трудоголик»: Анна Кузнецова о семье, искренности политиков и грантах. ТАСС (03.09.2016). Дата обращения 29 августа 2017.
7. Кузнецова Анна Юрьевна // Пензенский информационный портал, 13.09.2016
8. Кузнецова, Анна Юрьевна Архивная копия от 7 апреля 2016 на Wayback Machine // Официальный сайт политической партии «Единая Россия»
9. * Кузнецова Анна Юрьевна Предварительное голосование ВПП Единая Россия 2016 Архивная копия от 7 апреля 2016 на Wayback Machine// Официальный сайт политической партии «Единая Россия»
   • В Пензе озвучены имена победителей праймериз // ГТРК «Пенза, «25.05.2016
   • В ЕР определили порядок выдвижения кандидатов на выборы в Госдуму // РИА Новости, 04.06.2016
10. 1 2 Ошибка в сносках: Неверный тег <ref>; для сносок Яковлева не указан текст
11. Анна Кузнецова назначена Уполномоченным при Президенте по правам ребёнка // Президент.рф, 09.09.2016
12. Состав участников совета. По состоянию на 31 октября 2016 года. Kremlin.ru. Дата обращения 14 июня 2017.
13. Указ Президента Российской Федерации №12 от 15 января 2019 года // pravo.gov.ru, 15.01.2019
14. Фотовыставка Стерджеса с голыми девочками возмутила детского омбудсмена // РИА Новости, 25.09.2016
15. Детский омбудсмен Кузнецова предложила создать реестр педофилов // «NEWSru.com», 24.12.2016
16. Лебедева Н. Анна Кузнецова предложила ввести пожизненный контроль за педофилами // «Российская газета», 14.03.2017
17. • Берг Е.. Органы опеки забрали из приёмной семьи 10 детей. И хотели забрать еще троих Отца подозревают в нанесении побоев ребенку (рус.), Meduza (13 января 2017). Дата обращения 22 января 2017.
    • Берг Е.. Органы опеки не собираются возвращать приемных детей в московскую семью. Заведены дела о халатности и побоях (рус.), Meduza (19 января 2017). Дата обращения 22 января 2017.
    • Лебедева Н. Не хочу к маме // Российская газета — Федеральный выпуск. — 19.01.2017. — № 7178 (12).
    • Берг Е.. «Нам ничего не показали, не предъявили»: Интервью Светланы и Михаила Дель, у которых органы опеки отобрали десятерых опекаемых и усыновленных ими детей (рус.), Meduza (20 января 2017). Дата обращения 22 января 2017.
18. 1 2 Детского омбудсмена Кузнецову просят объяснить доступ её мужа к материалам следствия по делу семьи Дель // Росбалт, 30.01.2017
19. 1 2 В России почти нет нарушений при изъятии детей из семей, заявила Кузнецова Архивная копия от 15 октября 2017 на Wayback Machine // Общественная палата Свердловской области, 16.05.2017
20. Общественная организация опубликовала письмо об изъятия детей из семей Архивная копия от 14 октября 2017 на Wayback Machine // Общественная палата Свердловской области, 19.05.2017
21. Елена Мизулина представит Путину альтернативный доклад по изъятию детей из семей // Накануне.ру, 31.05.2017
22. 1 2 3 Анна Кузнецова обманула ожидания? Визит детского обмудсмена в Финляндию всколыхнул родительскую общественность // Накануне.ру, 24.05.2017
23. Анна Кузнецова посетила Финляндию с двухдневным визитом // Kremlin.ru, 23.05.2017
24. • Новая стратегия «в интересах детей» — есть чего опасаться // Regnum, 30.05.2017
    • Омск выступил против проювенальных стратегий «в интересах детей»
    • Житель Астрахани провел одиночный пикет против детского омбудсмена Кузнецовой // Коммерсантъ, 30.05.2017
25. Встреча с Уполномоченным по правам ребёнка Анной Кузнецовой (рус.), Президент России. Дата обращения 14 июня 2017.
26. В Астрахани прошли пикеты родителей против ювенальных технологий (англ.). punkt-a.info. Дата обращения 14 июня 2017.
27. В Калуге вновь пикетировали против политики омбудсмена Анны Кузнецовой — ИА REGNUM (рус.), ИА REGNUM. Дата обращения 14 июня 2017.
28. Матвиенко предложила объявить «Десятилетие детства» (рус.), РИА Новости (20161115T1315+0300Z). Дата обращения 14 июня 2017.
29. Анна Кузнецова перечеркнула информационное наследство Павла Астахова. Европейский омбудсман (12 ноября 2016). Дата обращения 29 августа 2017.
30. 1 2 Из аппарата Анны Кузнецовой уходят сотрудники // Новые Известия, 09.02.2017
31. Винокурова Е. Сформирован новый совет при детском омбудсмене. В нём много священников // znak.com, 06.02.2017
32. Детский омбудсмен Кузнецова решила защищать не детей, а чиновников? // Regnum, 28.05.2017
33. 1 2 «Ваша деятельность обманула ожидания общества» // Regnum, 18.05.2017
34. Детский омбудсмен выступает за системный подход в вопросе запрета абортов. ТАСС. Дата обращения 29 сентября 2016.
35. Журналист из Пензы Татьяна Попадьева: я брала интервью у Кузнецовой о телегонии (12 сентября 2016). Дата обращения 29 августа 2017.
36. Детский омбудсмен Кузнецова: Не помню, чтобы я что-то говорила о телегонии. Дата обращения 29 августа 2017.
37. Новый детский омбудсмен прокомментировала заявления о телегонии. РБК. Дата обращения 10 сентября 2016.
38. «Телегония — это конечно же не наука» (10 сентября 2016). Дата обращения 29 августа 2017.
39. Ульяна Скойбеда. Помощница Астахова Анна Левченко: Мой активист натравил на меня 29 педофилов!. Комсомольская Правда (14.08.2015). Дата обращения 29 августа 2017.
40. • Ширяева К. Ход конем: Чем Анна Кузнецова помешала российским родителям? // РИА «Регионы Online», 01.06.2017
    • Ширяева К. Как уральских общественников назвали иностранными агентами: эти и другие аргументы тех, кто стремится убрать Анну Кузнецову // РИА «Регионы Online», 02.06.2017
41. ТАСС подправил резонансный комментарий детского омбудсмена Кузнецовой о девочке, изолированной в перинатальном центре, NEWSru.com (11 декабря 2019).
42. Кузнецова Анна Юрьевна
43. Ахундова И. Р. Анна Кузнецова — «Многодетная семья должна стать элитой России» // Русский дом, № 11 ноябрь 2016
44. Анну Кузнецову наградили «За заслуги в развитии города Пензы». ИЦ Пензенская Правда. Дата обращения 14 июня 2017.
45. Петренко С. Л. Председатель СК России подписал соглашение о сотрудничестве с Уполномоченным по правам ребёнка. // Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации, 10.03.2017
46. Анна Кузнецова вошла в состав главного штаба «Юнармии»
47. Глава российского военного ведомства вручил награды за взаимодействие с Минобороны / mil.ru, 22 ноября 2019
48. Анна, её дети и детище
49. Сведения о доходах основных должностных лиц Администрации Президента. Президент России. Дата обращения 13 апреля 2019.

Биография на сайте Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка

В социальных сетях

Анна Кузнецова: помощь нашим детям — лучший подарок к юбилею института детского омбудсмена

В этом году институту уполномоченных по правам ребенка исполняется 10 лет. На момент подписания указа президента России «Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка» 1 сентября 2009 года детские омбудсмены уже действовали в 18 регионах страны. Ровно через год нас стало уже 48, а к концу 2010 года — 62. Была проведена огромная работа, чтобы в каждом субъекте появился человек, курирующий все вопросы детства, и уже к началу 2015 года становление института было практически завершено во всех 85 регионах, в том числе в Крыму и Севастополе.
Решился вопрос о придании детским омбудсменам статуса государственного института с понятным функционалом и полномочиями. В конце декабря 2018 года принят Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации», который определил в итоге особенности правового положения, основные задачи и расширил полномочия всего института. Мы благодарим президента России за доверие и внимание к нашей деятельности.
Сегодня команда Уполномоченного по правам ребенка объединяет не только детских омбудсменов в субъектах Российской Федерации, но и имеет надежных союзников в лице членов Общественного и Экспертного советов, Совета отцов и Детского общественного совета. Вместе с тем институт осуществляет межведомственное взаимодействие со всеми федеральными и региональными профильными ведомствами, налажена работа с общественными организациями и родительским сообществом, Молодежкой ОНФ, Юнармией и Российским движением школьников. Мы абсолютно открыты для СМИ и социальных сетей.
Растет и число маленьких россиян. Сейчас у нас, детей в России, стало уже больше 30 млн, а еще 10 лет назад было около 26,5 млн.
Дети находятся на первом месте среди самых незащищенных групп населения, дети – самое дорогое для каждой семьи. И рождение ребенка — это не только радость, но и, прежде всего, огромная ответственность за его жизнь, воспитание и всестороннее развитие, за его будущее. Не только для родителей, но и для государства. Не зря сегодня так много внимания уделяется президентом России в принимаемых документах и инициативах вопросам поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Здесь, конечно, необходима системная работа, полное и эффективное взаимодействие всех государственных структур.
К нам поступают те обращения, которые не удалось разрешить отдельным профильным ведомствам, потому большинство из них находится на межведомственном поле, на стыке интересов двух, трех или более министерств. Чиновники ведут переписку, порой перекладывая решение проблемы на иное ведомство, родители «бегают по кругу», а беда остается с ребенком. Ведь порядка двух десятков различных государственных структур в той или иной мере занимаются вопросами детства. Они включают в себя вопросы в сфере здравоохранения, воспитания и обучения, отдыха и дополнительного образования, безопасности на дорогах и улице, несчастные случаи и чрезвычайные ситуации, пожары и стихийные бедствия, дорожно-транспортные происшествия и нарушения при организованных групповых перевозках детей. Кроме того, в числе проблем — преступления против несовершеннолетних, правовые и имущественные отношения, ветхое жилье и ипотека (особенно для семей в трудной жизненной ситуации и многодетных родителей), вопросы определения места жительства ребёнка при распаде семьи, а также международная тематика и еще многое, что окружает наших детей в повседневной жизни, влияет на их развитие и, в конечном итоге, на их будущее.

Вызовы десятилетия и новые угрозы

На сегодняшний день специалисты аппарата Уполномоченного по правам ребенка проверили все без исключения детские дома и интернаты в каждом регионе. По итогам регулярных поездок в субъекты РФ мы составляли подробные справки о положении детей, разработали специальную схему, определяющую основные показатели положения детей в регионе. Результаты обсуждались на самом высоком региональном уровне — с участием губернаторов и членов областных правительств, вырабатывались рекомендации по исправлению выявленных недостатков.

При поддержке государства, региональных властей и общества институт целенаправленно развивался, совершенствовался, проходил непростые проверки на прочность. Одним из таких серьезных испытаний стало введение в декабре 2012 года запрета на усыновление российских сирот гражданами США и ограничений на иностранное усыновление для стран, где узаконены однополые браки.

Количество детей, усыновленных иностранными гражданами, а также их доля в общей численности усыновленных сирот из года в год уменьшались (с 3 815 в 2009 году до 289 в 2018 году). При этом численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период с 2012 года по 2018 год существенно снизилась: с 103 027 до 42 066. Это стало возможным только благодаря выработке государством серьезных стимулирующих рычагов и принятию мер поддержки приемных семей. Вместе с тем в сфере опеки и попечительства есть еще над чем работать. Мы полагаем необходимым совершенствовать законодательство, регулирующие деятельность опеки и попечительства, направленное в первую очередь на выработку новых подходов по сопровождению приземных семей и диагностики кандидатов. И конечно же необходимо на регулярной основе обучать и повышать квалификацию сотрудников, работающих с детьми и семьями.
Вопрос об иностранном усыновлении теперь не стоит так остро, международное сотрудничество и все проблемные вопросы обсуждаются в рамках заключенных соглашений и в правовом поле. Кроме того, заключен меморандум о сотрудничестве с коллегами из Финляндии и Киргизии. Рассчитываю, что аналогичные соглашения будут заключены и с другими странами, это особенно актуально, учитывая рост миграционных потоков в Россию из стран ближнего зарубежья.
Безусловно, сироты в детских домах и интернатах, а также дети с инвалидностью по-прежнему находятся в зоне нашего особого внимания. Наши проверки показали давно назревшую необходимость реформирования системы детских-домов-интернатов в целом, результаты мониторинга представлены главе государства.
В 2012 году принят закон, предусматривающий ужесточение наказания для педофилов. Мы продолжаем настаивать на еще большем ужесточении наказания для преступников, посягнувших на половую неприкосновенность детей, — соответствующий законопроект одобрен в первом чтении, мы призываем ускорить принятие этого документа.
Важной является работа по противодействию распространения вредной для детей информации, в том числе и профилактика подросткового суицида. В декабре 2018 года подписан соответствующий закон о блокировке сайтов, побуждающих детей к совершению опасных для жизни противоправных действий.
Новый вызов для нас — дети в зоне вооруженных конфликтов. Из стран Ближнего Востока при содействии МИД, Минздрава и МЧС России уже вывезено 90 детей, операция по спасению будет продолжена до последнего ребенка.
Мы активно помогаем семьям с детьми, нуждающимся в медицинской помощи, выступаем за развитие паллиативной помощи, постоянно поднимаем вопросы обеспечения лекарствами детей с редкими, орфанными заболеваниями. В марте этого года вступил в силу закон о паллиативной помощи, он направлен на улучшение качества жизни неизлечимо больных людей, обезболивание, в том числе на дому. С его принятием дети, нуждающиеся в искусственной вентиляции легких, например, смогут находиться дома, а не в реанимации.
Также недавно в России зарегистрирован препарат «Спинраза» (лекарство от опасного генетического заболевания) — мы этого добивались. Кроме того, начался выпуск аналога зарубежного препарата, позволяющего проводить турбулинодиагностику альтернативным непопулярной у некоторых граждан пробы Манту методом Т-спот (T-spot). Нельзя не отметить, что уже с 1 сентября на отечественном рынке будет Т-спот. Это стоило больших усилий, запрос был колоссальный и теперь тысячи ролителей смогут воспользоваться для своих детей этой возможностью. И мы будем добиваться максимальной доступности для населения данного вида туберкулинодиагностики.
Тяжелая ситуация остается с жилищными правами лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, необеспеченных гарантированным государством жильем, ситуация здесь из года в год только усугубляется. Несмотря на то, что этот вопрос находится в ведении субъектов Российской Федерации, да и сироты уже выросли, они все равно обращаются к нам. На 1 января 2019 года в реестр нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями включено почти 270 тыс. сирот. Из них около 175 тыс. человек уже достигли 18 лет, но не обеспечены жильем. На руках огромное количество неисполненных судебных решений, а регионы не могут в полной мере освоить субсидии их федерального бюджета. Имеются примеры «творчества» некоторых ведомств в отдельных субъектах Российской Федерации, ответственных за предоставление жилья сиротам, которое оборачивается их унижением, так как положенное по закону жилье им предоставлялось методом жеребьевок, путем случайного выбора — такой «инновационный» подход к распределению квартир для детей-сирот является однозначно противозаконным.
Мы будем продолжать решать такие проблемы и вызовы как: наркомания, токсикомания и алкоголизм в подростковой среде, деструктивные группы в социальных сетях, криминализация подростков и опасный контент в информационном пространстве, буллинг, кибербуллинг. Вызовами являются педофилия и рост преступлений сексуального характера, в том числе с использованием сети Интернет, увеличение масштабов международной миграции, вовлечение несовершеннолетних в протестные акции и митинги, в том числе с использованием телекоммуникационных технологий.

Именно эти направления становятся сегодня приоритетными для института. Но современные вызовы активно мутируют, приобретая все новые и новые формы, поэтому для эффективного ответа необходимы системные решения, новые алгоритмы действий, новые законодательные и общественные инициативы, которые должны не «бить по хвостам» детских проблем, а работать на опережение и профилактику, и в конечном итоге защитить права каждого ребенка.

Команда единомышленников

Нашей команде еще многое предстоит сделать. Сейчас в числе приоритетных направлений — развитие детской паллиативной помощи в регионах, создание позитивного контента для подростков, вопросы питания и безопасности в образовательных организациях, помощь семьям с детьми в тяжелой жизненной ситуации, дети группы риска и несовершеннолетние в организациях ФСИН России, наставничество и постинтернатное сопровождение выпускников детских домов и интернатов, летний отдых и оздоровление, детская безопасность, сохранение традиционных семейных ценностей, патриотической воспитание, дополнительной образование.
Оглядываясь на уже проделанную командой Уполномоченного по правам ребенка работу, хочется в первую очередь сказать слова благодарности всем коллегам и единомышленникам за самоотверженный труд и пожелать плодотворного сотрудничества, ярких проектов и эффективных решений всех непростых задач в многогранной сфере детства. А лучший подарок к нашему десятилетнему юбилею — решённые проблемы российских детей, их счастье и улыбки.